El análisis de la iniciativa se realizó en una reunión conjunta de las Comisiones de Salud Pública y Drogadicción, y de Legislación General.
Esta semana, senadores de la provincia de Entre Ríos se reunieron en la Sala de Comisiones del segundo piso de Casa de Gobierno para analizar, entre otros proyectos, la iniciativa del Casiano Otaegui que busca prohibir el acceso a sitios de apuestas en línea a través de redes públicas de acceso a internet brindadas por organismos estatales.
En ese sentido, se llevó adelante una reunión conjunta de las Comisiones de Salud Pública y Drogadicción, y de Legislación General. Para el encuentro se sumaron los senadores de la Comisión de Legislación General que preside Nancy Miranda, con Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más Para Entre Ríos), Jaime Benedetti (Gualeguaychú – Juntos por Entre Ríos), y Víctor Sanzberro (Victoria – Más Para Entre Ríos).
También fueron convocados a dar sus aportes Marcelo Monfort, director político del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (IAFAS) de la Provincia de Entre Ríos, y el asesor comercial de la gerencia general, Germán Dachary. También participaron Alejandro Mildenberger y Kevin Smith de la Secretaría de Modernización, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Provincia de Entre Ríos.
El proyecto
En seis artículos se establece que la autoridad de aplicación será el IAFAS y sus funciones serán: confeccionar periódicamente un listado de sitios de apuestas legales o ilegales que estén operando en el territorio de la Provincia; realizar las denuncias correspondientes ante las autoridades judiciales para que se den de baja los sitios de apuestas ilegales; enviar el listado de sitios de apuestas a los prestadores de internet para que sepan cuáles sitios, IP (Internet Protocol) y DNS (Sistema de Nombres de Dominio) son los que deben ser bloqueados para acceder desde redes públicas; recibir denuncias de autoridades municipales o comunales sobre la falta de inclusión en el listado de sitios de apuestas; y toda otra que considere pertinente la autoridad de aplicación.
Por otro lado, se deja sentada la obligación a las empresas prestadoras de servicios de internet por medio de redes públicas que deben bloquear aquellos sitios, IP y DNS indicados en el listado que periódicamente les brinda la autoridad de aplicación. Asimismo, se invita a municipios y comunas a adherir y a sancionar normas propias con sentido similar. Con la experiencia de otros lugares, como Mendoza y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), se complementan otras estrategias con las que cuenta Entre Ríos para hacer frente al uso problemático del juego.
Aportes
El director político de IAFAS se mostró de acuerdo con el proyecto en líneas generales. “Es una situación difícil la de llevar el control del juego online, la informalidad y las cuentas clandestinas que generan daños y perjuicios principalmente a los menores, y también a la recaudación del Instituto”, dijo Marcelo Monfort. Dachary en tanto apuntó a que “nos interesa mucho este tema, nos ayuda a hablar con los proveedores de internet, este instrumento legal sería de mucha utilidad en lo difícil que es combatir el juego clandestino”.
Mildenberger celebró el espíritu del proyecto e hizo hincapié en una sensibilización relacionada a la alta exposición a las pantallas que se da actualmente. “No es solo restringir, es plantear una agenda gradual, pensar estrategias en el marco de la hiperconectividad”. Por su parte, Smith señaló cuestiones técnicas, en los nodos de los proveedores para bloqueos, y la complejidad del tema.
Actividad legislativa
Si bien existen varios proyectos presentados ante el Poder Legislativo entrerriano con foco en las apuestas online, no hubo muchas novedades respecto al tratamiento de las iniciativas. En marzo del año pasado, la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados de la provincia retomó el debate de dos proyectos que pretenden regular los juegos de apuestas online. Uno, del diputado libertario Carlos Damasco, propone crear un “Registro Provincial de Apostadores Online”; otro, el de la diputada oficialista, Carolina Streitenberger, busca la regulación del desarrollo y explotación de la actividad de juegos de azar y de apuestas deportivas o pronósticos deportivos online.
Cabe recordar que previamente, las comisiones de Salud Pública, Desarrollo Social y Educación, Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados de Entre Ríos se reunieron para trabajar en la unificación de cuatro proyectos relacionados con la regulación de los juegos de apuestas online y lograron limitar las iniciativas legislativas a esos dos proyectos que avanzan en la Cámara Baja entrerriana.
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