Un informe del CITRA analizó 49 grandes municipios. Paraná aparece en el grupo federal y su intendenta combina rasgos típicos y atípicos.
Un estudio sobre quienes gobiernan las principales ciudades del país ubicó a Rosario Romero dentro de la radiografía de la elite municipal argentina. La intendenta de Paraná comparte varios rasgos del modelo “federal” que describe la investigación: formación universitaria, larga experiencia institucional y pertenencia al justicialismo. Pero se aparta de la regla más visible: es mujer en un universo todavía dominado por varones.
El Informe N°19 del Observatorio de las Elites del CITRA, dependiente de la UMET y el CONICET, relevó 49 intendencias: 23 capitales provinciales, 24 municipios del Conurbano bonaerense, Mar del Plata y Rosario. Los datos corresponden a junio de 2026 y no representan estadísticamente a los más de 2.300 gobiernos locales del país, aunque abarcan distritos de fuerte peso demográfico y político. (CITRA)
Una de cada seis
Al momento del relevamiento, solo 8 de las 49 intendencias estaban conducidas por mujeres, el 16,3%. Desde julio, el reemplazo de Jorge Ferraresi por Magdalena Sierra en Avellaneda elevó a nueve la cantidad de mujeres dentro de ese mismo universo.
Romero aparece así dentro de una minoría. Es, además, la segunda mujer que gobierna Paraná desde el retorno de la democracia, después de Blanca Osuna.
Cuál es el perfil sociológico de los intendentes en Argentina
En otros aspectos, su trayectoria se parece mucho al perfil de los intendentes de las jurisdicciones federales. El estudio señala que en ese grupo la edad promedio es de 57 años, frente a 51 en el Conurbano, y que las credenciales académicas tienen mayor peso.
Abogada y con carrera pública
Romero es abogada egresada de la Universidad Nacional del Litoral, una universidad pública. El dato encaja con otra característica del relevamiento: entre los intendentes con estudios universitarios, el 71% pasó por instituciones públicas y Derecho es, por amplio margen, la carrera dominante: 16 de los 31 graduados relevados son abogados.
La investigación también concluye que la intendencia rara vez funciona como puerta de entrada a la política. Todos los jefes comunales analizados habían ocupado al menos dos cargos públicos antes de llegar al mandato actual y el promedio es de cinco.
Paraná encaja de lleno en esa lógica. Antes de asumir la intendencia en diciembre de 2023, Romero fue diputada nacional, secretaria municipal, diputada provincial, convencional constituyente y ministra de Gobierno y Justicia de Entre Ríos entre 2017 y 2023.
Su caso, sin embargo, suma otro matiz: antes de ingresar a la función pública en 2003 ejerció durante 25 años la abogacía de manera privada. El informe detectó que el 33% de los intendentes tuvo alguna experiencia laboral fuera del Estado, aunque las trayectorias exclusivamente públicas siguen siendo mayoría con el 67%.
El poder municipal como punto de llegada
El trabajo sostiene que el poder local premia más la experiencia estatal y la acumulación política que la aparición de outsiders. Casi la mitad de los 49 intendentes ya estaba al frente del mismo municipio antes de su mandato actual y otros llegaron desde concejos deliberantes o cargos provinciales.
En el caso de Romero, el salto fue desde el gabinete provincial a Paraná, uno de los ocho casos federales que llegaron a la intendencia desde responsabilidades provinciales.
El estudio también muestra el peso del peronismo: 30 de los 49 intendentes relevados pertenecen al justicialismo o Unión por la Patria. Romero figura como representante del Partido Justicialista y actualmente preside la Liga de Intendentes del PJ entrerriano.
La foto que deja el relevamiento es clara: el intendente típico de las grandes ciudades argentinas sigue siendo varón, con extensa trayectoria estatal y fuerte inserción partidaria. Rosario Romero coincide con buena parte de ese perfil institucional, pero Paraná aporta una de las pocas excepciones de género y un recorrido profesional previo que la diferencia del modelo de carrera puramente estatal.
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