Es porque el Senado aprobará este miércoles cambios al proyecto que vino con media sanción de Diputados. Las reformas se introdujeron este martes, en la reunión de comisión, donde obtuvo dictamen. También devolverán a Diputados la ley de Agroquímicos. Ambas reformas fueron consensuadas con el peronismo en el Senado y el oficialismo podrá ahora sancionarlas con su mayoría en Diputados, donde los acuerdos con el principal bloque opositor hasta ahora han resultado más difíciles de concretar.
El peronismo está alcanzado en el Senado los acuerdos con el gobierno de Rogelio Frigerio que no fueron posibles en Diputados. El hecho de que la oposición tenga mayoría en la Cámara Alta ha generado esta dinámica que se repite en distintas iniciativas: Diputados es el escenario de la pelea y la diferenciación, Senadores el de la negociación y el consenso. Los acuerdos se sellan con intervención directa del Poder Ejecutivo.
El Presupuesto 2025 no será sancionado en la sesión especial que el Senado tendrá este miércoles a las 19. Es que en la reunión de comisión de Presupuesto y Hacienda, que preside el radical Rubén Dal Molín, los senadores emitieron este martes despacho con modificaciones sobre el proyecto del Ejecutivo que había obtenido medida sanción de la Cámara de Diputados el 21 de noviembre.
Los senadores introdujeron cambios en el artículo que crea un Fondo Fiduciario para Infraestructura Municipal. Estará conformado por el 10% del monto total autorizado al Ejecutivo como endeudamiento.
Se trata de un instrumento que servirá para paliar parcialmente el retiro del gobierno nacional en el financiamiento de la obra pública.
Se consensuó una redacción para la distribución de esos montos. La reglamentación deberá prever “equilibrio y ecuanimidad” en la distribución que se hará a todos los municipios de la provincia.
La semana anterior, cuando se habló de la posibilidad de realizar esta modificación, algunos legisladores apuntaban a que los montos sean distribuidos según los índices de coparticipación vigentes. Fue el senador peronista Víctor Sanzberro, quien explicó que de los diálogos mantenidos con el gobernador y con funcionarios del Poder Ejecutivo, surgió la redacción propuesta.
“Estaremos atentos a todo el proceso de reglamentación”, indicó el representante del departamento Victoria. La expresión contó con el asentimiento de todos sus pares y se explicó que será para lograr que la aplicación de este fondo refleje la postura de los representantes departamentales.
También se hizo un cambio en la redacción del artículo 6 del proyecto de ley, mediante el que se faculta al Ejecutivo a realizar operaciones de crédito con destino a ser aplicado en obras públicas de infraestructura. El techo de la autorización quedará indicado en la suma de 450 mil millones de pesos. En el proyecto original se hablaba de 450 milloness dólares. Se tomó un dólar a mil. Esto fue a pedido del peronismo.
Ese monto será aplicado a infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria, de energía, productiva, turística, hospitalaria, carcelaria, de seguridad, educativa, de innovación tecnológica, de saneamiento, de cultura y recreación, de fortalecimiento de fronteras y de viviendas, a ejecutarse en el ámbito provincial, conforme proyectos que cuenten con la autorización respectiva, o a la adquisición de equipamiento.
Ley de Agroquímicos
El otro proyecto ampliamente debatido que se tratará en la sesión especial de este miércoles es el de la Ley de Agroquímicos, que los senadores también modificaron en comisión y, en consecuencia, deberá volver a Diputados tras su paso por el recinto.
En otros aspectos, se introdujeron modificaciones al artículo referido al uso de cortinas vegetales. Los senadores ampliaron el alcance que estaba apuntado solamente para los establecimientos escolares. Se propuso que se podrán usar para proteger áreas sensibles con asentamiento de personas. Todos los legisladores hablaron sobre la necesidad de contar con una regulación que haga efectivo el control en todo el territorio provincial.
También hubo cambios de forma para “mejorar la lectura e interpretación de la normativa propuesta”. Se eliminaron algunas remisiones y se modificó el orden del articulado. Por ejemplo, ahora se pone en primer lugar la composición del Consejo Asesor y posteriormente sus funciones.
Emergencias en Obra Pública y Financiera
La Comisión de Presupuesto y Hacienda, dio despacho al proyecto de ley que ya cuenta con la media sanción y prorroga la Leyes Provinciales Nº 11.138 y 11.144 hasta el 31 de diciembre de 2025. Se trata de la Emergencia Pública Económica y Financiera en materia de Obras y Servicios Públicos y la de Emergencia de la estructura vial.
El texto tiene un artículo referido a la cancelación de obligaciones. Faculta al Poder Ejecutivo a cancelar certificados de obras públicas y todo tipo de deuda reconocida administrativa o judicialmente al contratista, referente a obras públicas y servicios públicos ejecutados o en ejecución, vencidos o que vencieran durante la vigencia de la Emergencia declarada por la Ley N°11.138 y de la presente prórroga, con fondos, títulos de deuda u otros instrumentos financieros enmarcados en las operaciones de crédito que se autoricen por la Ley de Presupuesto General de la Administración vigente para el ejercicio 2025.
Prórroga de la Emergencia Alimentaria
Los senadores también le dieron despacho favorable al proyecto de ley del senador Sanzberro que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2025 el plazo de vigencia y aplicación de la Ley Nº 11.140, por la que se declaró el estado de emergencia pública en materia de seguridad alimentaria en el ámbito de la provincia.
El proyecto precisa que la extensión del plazo ratifica las autorizaciones excepcionales dispuestas y el funcionamiento de la “Mesa de Diálogo Social”, creada en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Humano como órgano de participación y consulta.
El senador Sanzberro destacó la importancia de continuar con esa mesa de diálogo e informó que, junto al senador Casiano Otaegui (Gualeguay- Juntos por Entre Ríos), son los representantes del Senado en esa instancia que tiene un funcionamiento “muy positivo”.
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